Rafael
von Raesfeld: Convicción, Equilibrio, Construcción.
Convicción, la fuerza al
interior de nuestro corazón que nos anima cada día a trabajar en lo que creemos
y la claridad en nuestra mente que orienta nuestras decisiones.
Juan
Carlos Espina: Equilibrio, entre esa convicción propia y
la aceptación del argumento del otro para construir, entre los poderes públicos
para evitar abusos y generar contrapesos.
Construcción, trabajar
juntos para lograr acuerdos, para privilegiar lo que nos une, para buscar
siempre el mayor bien posible.
Ana
María Jiménez: Muy buenas noches. Muchas gracias,
ciudadanas y ciudadanos, por estar hoy aquí. Hemos escogido estos tres
conceptos para bordar este nuestro segundo Informe de Actividades Legislativas
como Diputados al Congreso del Estado de Puebla por el Principio de
Representación Proporcional.
Rafael
von Raesfeld: Comparecemos ante ustedes sabedores que es
obligación de todo aquel que ha recibido un mandato popular, informar de sus
acciones, sus logros y sus retos.
(Informe
y Mensaje de la Dip. Ana María Jiménez Ortiz)
Para el Partido Acción Nacional, la familia es la
primera escuela de virtudes; la justicia, la solidaridad, la fortaleza, el uso
responsable de la naturaleza, el compromiso del cumplimiento de la ley, se
enseñan y modelan en la familia. Por esta razón, tal como lo dijo Kofi Anan en
la ONU “los temas de familia deben estar
en el corazón de la agenda social.”
Con esta convicción,
informo a ustedes que durante el segundo año de labores logré la conformación
de la Comisión Especial de la Familia, cuyo inicio de trabajo ha sido arduo
pero, contando con la ayuda de
especialistas, ha analizado diferentes temas, todos ellos con el fin de cambiar
la idea errónea de que el tema familia es un tema poco trascendente. Agradezco
muy sentidamente a los y las diputadas
que conforman esta comisión su
disposición al diálogo y a la construcción.
Derivado del trabajo en
esta comisión y gracias al apoyo del DIF Estatal, del Poder Judicial del
Estado, en particular de las y los jueces de lo familiar, se ha avanzado en el
proyecto de creación de un centro de convivencia controlada, a fin de dotar a
las familias poblanas de un espacio para procurar la convivencia entre padres e
hijos en situaciones especiales de separación y/o divorcio, pues la ruptura de
una relación de pareja no es motivo suficiente para romper la relación
padres-hijos.
Las leyes que generan
mejores condiciones de vida para la infancia, son leyes que sientan las bases
de una sociedad más justa. Por eso propuse recientemente una reforma a la Ley
de Salud del Estado a fin de hacer obligatorio a médicos y hospitales el
seguimiento de un protocolo que identifique la existencia de maltrato cada vez
que un niño es atendido, y a similitud de lo que sucede cuando hay heridas con
armas, se notifique inmediatamente al ministerio público a fin de impedir el
abuso cometido contra los menores.
Durante este segundo año se
aprobó la reforma a la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado de
Puebla, que otorga a los empleados varones del gobierno estatal, la licencia de
paternidad al nacimiento o adopción de un hijo. Avanzamos así hacia una nueva
cultura de reciprocidad entre las mujeres y los hombres y se generan políticas
públicas con perspectiva de familia.
Mover almas es uno de los
trabajos del panista, así que con el apoyo generoso de la asociación “Construye
Familia” y un grupo de especialistas, tuve el privilegio de encabezar el
proyecto “Escuela para Padres”, logrando colaborar en la formación de
competencias parentales de casi 500 padres de familia de escuelas públicas del
municipio de Puebla. Agradezco la disposición de quienes se integraron al
proyecto con el solo deseo de mover otras almas y ayudarles a construir mejores
familias. Su entrega desinteresada me contagia y me recuerda que la política es
servicio.
El art. 12 del Pacto de San
José, suscrito por nuestro país sin reserva, nos obligaba a reconocer en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la libertad de religión,
de conciencia y de convicciones éticas, y por lo tanto, respaldar la reforma
federal al artículo 24. Me di a la tarea
de dialogar con diferentes asociaciones religiosas con el fin de dar razón de
nuestro voto como partido. No todas las reuniones fueron favorables, pero en
todas permaneció la convicción de que uno de los quehaceres del político
panista es dar razón del sentido de sus votos.
El trabajo del legislador
requiere el análisis cuidadoso y profundo de todas las iniciativas que se
presentan. Puedo informar a ustedes que he sido especialmente cuidadosa al
momento de votar iniciativas que, desde mi punto de vista, podían representar
pérdida de autonomía al Congreso o vulneración al Estado de Derecho.
Ser diputada plurinominal
del PAN es un privilegio, claro que lo es, pero es ante todo un privilegio que
genera la responsabilidad personal de servir a México con los principios
enarbolados por nuestros fundadores. Por eso, he propuesto la firma de un “Código
de Ética Parlamentaria” a fin de procurar que el trabajo de los diputados sea
transparente, honesto, responsable y sobre todo se dirija siempre a construir
el bien común.
(Informe y Mensaje del Dip.
Juan Carlos Espina von Roehrich)
En el año en que se
informa, 2012, la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que me
honro en presidir, sesionó en cuarenta y cuatro ocasiones, de las cuales,
veintiocho de ellas en Comisiones Unidas con una o dos más. Se abordaron y
dictaminaron cuatro reformas a la Constitución federal, siete a la Constitución
local y ocho nuevas leyes, así como reformas y adiciones a 35 ordenamientos
diversos.
Adicionalmente, he
participado en la Comisión de Procuración y Administración de Justicia como
Secretario y como vocal en la de Trabajo, Competitividad y Empleo y en la
Especial de la Familia.
En ejercicio de mis
atribuciones, presenté en este periodo un total de cuatro iniciativas: una de
reforma la Constitución local, dos de nuevas leyes y otra de modificación al
Código de Defensa Social –hoy Código Penal-, así como cinco Puntos de Acuerdo.
De ellas, se logró fueran
aprobadas los dictámenes correspondientes a las siguientes:
Reforma a la Constitución
local –art. 126- para acotar y clarificar el fuero constitucional a servidores
públicos; Reformas el Código de
Defensa Social para establecer sanciones por el robo de mobiliario urbano y
equipamiento para la prestación de un servicio público y
Ley del Escudo e Himno al
Estado de Puebla.
Participé por convicción en
el impulso y promoción de la reforma al Art. 24 de nuestra Carta Magna para
garantizar la libertad de religión, conciencia y convicciones éticas, tanto en
su difusión con actores sociales y políticos, como en el debate en comisión y en
el pleno. Hoy tiene el país un marco jurídico acorde con los acuerdos
internacionales en materia de Derechos Humanos.
Promoví la más amplia
participación de la sociedad civil organizada en el proceso para renovar a un
integrante de la Comisión de Acceso a la Información Pública del Estado, de
acuerdo a lo estipulado en la propia Ley. Al respecto, uno de los Puntos de
Acuerdo que presenté fue para que las sesiones en las cuales se desarrollarían
las comparecencias de los aspirantes, fueran públicas.
Para que cualquier
instancia pública, de cualquiera de los poderes del Estado, de los órganos
autónomos o de cualquiera de los niveles de la administración, estatal o
municipal, tenga criterios claros en el ejercicio del gasto público en materia
de medios de comunicación, para evitar la discrecionalidad en la contratación
de publicidad oficial y para fomentar la transparencia en la materia, presenté
la iniciativa de Ley que regula la Comunicación Gubernamental del Estado,
esperando obtenga el respaldo social y político suficiente para que pueda ser
dictaminada este año.
Porque significaba abdicar
de atribuciones fundamentales del Congreso local en la supervisión de las
obligaciones futuras de la Entidad, votamos en contra de la reforma a la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, presentada por un diputado priísta.
Fuimos los más decididos
defensores del principio de legalidad y de la autonomía del Poder Legislativo
ante el embate que significó la Reforma electoral del día 3 de septiembre y sus
subsecuentes correcciones o adiciones, respaldando a nuestra dirigencia nacional
partidista en la interposición de la Acción de Inconstitucionalidad 48/2012,
mismo que sigue pendiente de resolución. No podemos permitir, vengan de donde
vengan, violaciones a la lógica, a los procedimientos y a la normativa
parlamentaria. Es nuestra responsabilidad, la de todos los diputados y
diputadas, mantener un Poder Legislativo que es respetado porque se respeta a
sí mismo.
Finalmente, consiente de
los enormes beneficios que generará la enorme inversión de la empresa alemana
de autos “Audi” y consientes del esfuerzo con el cual el Gobierno del Estado
logró que la decisión recayera en Puebla, con gusto respaldamos las iniciativas
presentadas por el ejecutivo necesarias para concretarla. Hemos dado testimonio
de nuestro compromiso por el éxito de la actual administración la cual emana de
una alianza en la cual Acción Nacional es la fuerza más importante, con mayor
presencia y mayor respaldo electoral. Y con mayor responsabilidad.
(Informe y Mensaje del Dip.
Rafael von Raesfeld Porras)
Las acciones que he llevado
a cabo tienen el objetivo primordial de apoyar, respaldar y ser un eficaz
transmisor de la voz de la ciudadanía en el ámbito legislativo, tanto en el
trabajo en el Pleno del Congreso como en las comisiones de las que formo parte,
como son:
Comisión de Migración y
Asuntos Internacionales, Comisión de Derechos Humanos, Comisión de Atención a Personas con
Discapacidad, Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
La Comisión de Migración y
Asuntos Internacionales, la cual tengo el honor de presidir, ha sesionado en 24
ocasiones para poder atender no sólo a la comunidad migrante poblana, que se
encuentra en el extranjero, sino también
a aquellos migrantes que vienen de “paso” o de tránsito, a los que retornan y a
las familias que se quedan. Me gustaría recalcar alguno de los logros que hemos
obtenido:
-
Participación en el diseño, cabildeo y
aprobación por unanimidad de la Iniciativa de Decreto para la Creación de la
Coordinación Estatal de Asuntos Internacionales y de Apoyo al Migrante Poblano
de la Administración Pública Estatal.
-
En un trabajo conjunto con la citada
Coordinación, he participado en algunas acciones, siendo algunas de las más
relevantes:
Inauguración de “Mi Casa es
Puebla, Passaic” y Celebración del 150º Aniversario de la Batalla de Puebla en Nueva
York y en Los Ángeles.
3 Jornadas Informativas:
Con el objetivo de informar a los migrantes poblanos y sus familias, acerca de
los servicios que otorga el Gobierno del Estado en materia de protección, documentación
y proyectos, atendido a más de 600 personas. En ellas, se atendieron diversos
trámites y su brindaron diversos servicios. Como ejemplo, Registro Civil,
constancias de identidad, certificados y constancias de estudios, asesorías de
diversos temas, etc. En total, 2,123 trámites y servicios
-
Impulso a la apertura de oficinas regionales
de atención a migrantes en: Chiautla de Tapia, Acatlán de Osorio, Zacatlán,
Izúcar de Matamoros y Tehuacán.
El interés y compromiso con
nuestros connacionales radicados en el exterior es evidente en el Partido
Acción Nacional. Por ello hemos propuesto ante el pleno diversas Iniciativas y
Puntos de Acuerdo entre los cuales resaltaré los siguientes:
·
Para que se difunda y promueva de manera
permanente el ¨Programa Paisano¨ en los diferentes Consulados y Embajadas
existentes, así como en las Oficinas de “Mi Casa es Puebla”, con especial
énfasis en los periodos vacacionales que corresponden a Semana Santa, Verano e
Invierno, con el objetivo de brindar información, orientación, apoyo veraz y
conciso a nuestros connacionales en su regreso a México.
·
Para reprobar y denunciar diversas acciones
en contra de los migrantes en Estados Unidos, como la Ley SB1070, la Ley HB488
del Estado de Mississippi, que provocan
xenofobia y racismo y atentan contra los Derechos Humanos.
·
Para que se lleven a cabo las negociaciones
pertinentes con el Gobierno de los Estados Unidos de América con el fin de que
la medida tomada a favor de los jóvenes no nacidos en Estados Unidos –Acción
Diferida-, pero que hayan arribado a esa nación antes de los 16 años, estén en
carreras universitarias o hayan servido en las Fuerzas Armadas, sean de
carácter permanente.
·
Para exhortar al Titular del Ejecutivo
Federal, a emitir a la brevedad el Reglamento de la Ley Federal de Migración,
dada la publicación de la nueva Ley de Migración, para protección de nuestros
migrantes y de aquellos provenientes principalmente de América Latina y el
Caribe, para garantizar sus derechos y bridar seguridad durante su recorrido.
·
Para exhortar a 213 Ayuntamientos del Estado
de Puebla, a la Firma de Convenio con la CEAI y de esta manera capacitar a su
personal para brindar asesoría e información en materia de migración, sin tener
que salir de sus comunidades de origen.
El Partido Acción Nacional ha
planteado la posibilidad de que se pueda ejercer el voto en elecciones locales
desde el extranjero.
En este tenor en el año
2011 sometí a la Consideración del Pleno la Iniciativa por el que se reforma el acápite del artículo
241 y se adicionan el último párrafo del artículo 238, así como tres capítulos
al Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla.
Y recientemente se exhortó
al Honorable Congreso de la Unión para que sea modificado a la brevedad
posible, el marco jurídico existente, para que en próximos procesos
electorales, la Secretaría de Relaciones Exteriores y el Instituto Federal
Electoral puedan llevar a cabo firmas de Convenios para que sea posible la
expedición de credenciales de elector con fotografía en las Representaciones
Consulares y Embajadas de México en el Extranjero por parte del IFE, lo cual
permitirá a los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, emitir su
voto así como también se adecuen los ordenamientos jurídicos pertinentes para que
el voto pueda ser emitido por medios electrónicos y no solo por correo postal
certificado.
Por otro lado, también se
consiguió la aprobación de la reforma a la Ley Orgánica Municipal para permitir
la reglamentación en la expedición de las Constancias de Vecindad, unificando
el procedimiento en todo el Estado, en beneficio de nuestros connacionales.
Con estas y otras acciones
manifestamos nuestra preocupación para proporcionar los mecanismos idóneos, que
permitan a los mexicanos que viven fuera de nuestro País ejercer sus derechos.
La creación de la Ley de
Accesibilidad para las personas con discapacidad, presentada por su servidor,
permitirá su acceso a mayores servicios y oportunidades por la adecuación de
espacios públicos, edificios de dependencias gubernamentales e incluso el trasporte
público.
Gestión
Ana
María Jiménez: Durante
2012 los tres legisladores atendieron más de mil gestiones, de más de 40
municipios, incluyendo la capital y sus juntas auxiliares, en las siguientes áreas:
Infraestructura y Desarrollo Social. Convenios con el
SOAPAP, pavimentaciones, luminarias, bacheo, puentes peatonales.
Educación y Cultura. Becas, apoyos a jóvenes estudiantes
para actividades culturales, instrumentos músicales e infraestructura para
escuelas.
Juan
Carlos Espina: Procuración
de Justicia. Asesorías legales, acercamiento de la defensoría, asesoría en
tramitología.
Grupos vulnerables. Donación de aparatos ortopédicos,
acercamiento de personas con discapacidad o en situación de pobreza al DIF;
despensas, juguetes y regalos en fechas festivas significativas.
Rafael
von Raesfeld: Salud.
Gestiones ante IMSS, ISSTEP, ISSSTE, Hospital del Niño Poblano, Hospital
General del Norte, Hospital General del Sur y vinculación con el Seguro
Popular. Promoción para la realización de jornadas médicas en diferentes áreas
de atención.
Deportes. Donación de uniformes, balones, trofeos,
inscripciones a ligas.
Seguridad Pública. Apoyo en programas municipales y
estatales de prevención del delito.
Programas Federales y Estatales. Información y
acercamiento al municipio de Puebla y del
interior del Estado.
(Cierre)
Ana
María Jiménez: El año pasado, el día 29 de febrero de
2012, en este mismo lugar, dimos nosotros tres nuestro Primer Informe de
Actividades. Terminamos entonces de esta manera –cita textual-:
“Hasta aquí una síntesis de
nuestra labor en los primeros 12 meses de nuestro encargo. Satisfechos pero no
conformes. Conscientes de los tiempos cargados de retos e imponderables.
Juan
Carlos Espina: (dijimos entonces) “Dispuestos a contribuir
al éxito de todos los gobiernos emanados de Acción Nacional. A defenderlos de
ataques, señalamientos interesados, injustos o mal intencionados. A criticarlos
usando la prudencia y evitando el escándalo. Dispuestos a oponernos en aquello
que atente contra nuestros caros principios, valores y fundamentos.
“Dispuestos a exigir para
el poder legislativo todo, trato digno y decoroso. A aceptar y respaldar
propuestas benéficas para Puebla y los poblanos vengan de quien vengan,
dispuestos a aceptar el diálogo respetuoso, real, con las otras fuerzas
políticas y con los otros poderes del Estado.
Rafael
von Raesfeld: (continua la cita) “Empeñados en
personificar en las actuales
circunstancias, no la posición grandilocuente del todo o nada, del puño
levantado y el grito irracional, sino la serena actitud sincera de hallar el
mayor bien posible hoy, aquí, partiendo de nuestro “nosotros”, de nuestra
identidad, abriéndonos a los otros, en su perspectiva y realidad.
Ana
María Jiménez: (continua la cita) “En la actitud franca
que describía Gómez Morín: “el deber mínimo es el de encontrar, por graves que
sean las diferencias que nos separen, un campo común de acción y de
pensamiento, y el de llegar a él con honestidad. La recompensa menor que
podemos esperar, será el hondo placer de darnos la mano sin reservas.”
Juan
Carlos Espina: Pues eso. Lo hemos demostrado y hoy, frente
a ustedes, ciudadanos de Puebla, lo refrendamos.
Muchas gracias.
